Qual a relevância das políticas públicas para nossa vida? Como elas são formadas? Uma política pública é capaz de conquistar e manter poder político? O rorizismo ainda está vivo no Distrito Federal? Para responder a essas perguntas, utilizarei o ensinamento clássico do professor Leonardo Secchi e, em seguida, aproximarei o ciclo da política habitacional de Joaquim Roriz.
Inicialmente, para Secchi, o ciclo de políticas públicas é um esquema de visualização e interpretação que organiza a vida de uma política em fases. A divisão clássica apresenta sete etapas: identificação do problema, formação da agenda, formulação de alternativas, tomada de decisão, implementação, avaliação e extinção (SECCHI, 2013, p. 33). Ressalto que essa divisão é puramente educativa e elucidativa, porque o ciclo de políticas públicas não é um modelo estanque e as fases podem se alterar, sobrepor-se ou intercalar-se (SECCHI, 2013, p. 34).
A identificação do problema nem sempre diz respeito a um problema já existente ou a um problema propriamente dito; paradoxalmente, pode decorrer da percepção de uma melhora. Às vezes, ela advém da percepção de que outro grupo está sendo contemplado por programas públicos. Prosseguindo, existem três tipos de agenda: política (comunidade), formal (agenda institucional) e midiática (meios de comunicação).
A formulação de alternativas consiste basicamente na reunião de atores para discutir e definir os métodos e as ações a serem utilizados para alcançar o objetivo público (SECCHI, 2013, p. 34–40). A tomada de decisão é o momento em que o policymaker (responsável pela tomada de decisões políticas), estrutura as alternativas. No meu entendimento, o melhor modelo a ser adotado é o criado por Lindblom (1959), o incrementalismo. Assim, "muitas vezes a solução escolhida não é a melhor opção, mas sim aquela que foi politicamente lapidada em um processo de construção de consensos e de ajuste mútuo de interesses" (SECCHI, 2013, p. 42).
A implementação é o momento de "pôr a mão na massa"; contudo, o cerne dessa fase é detectar alternativas com algum erro de formulação na fase anterior e corrigi-las. Dando continuidade, a avaliação é o momento da produção do feedback sobre o que funcionou, o que não funcionou e o que precisa ser corrigido (SECCHI, 2013, p. 50–53). Por fim, a extinção, que nada mais é do que a "morte da política pública" (SECCHI, 2013, p. 53–55).
Com base no ensaio de Secchi, analiso a política habitacional do governo de Joaquim Roriz no Distrito Federal, entre 1988 e 1990, a partir das sete etapas do ciclo: a identificação do problema da falta de moradia e das ocupações precárias em áreas centrais; a entrada do tema na agenda do governo; a escolha entre remover famílias ou fixá-las, como no Paranoá; a decisão de criar e ampliar núcleos urbanos, como Samambaia, e distribuir lotes à população de baixa renda; a implementação, com a transferência das famílias e a entrega dos lotes; a avaliação dos resultados da política; e o encerramento daquela etapa de assentamentos, enquanto a questão habitacional permaneceu na agenda dos governos seguintes (SECCHI, 2013, p. 33–55; COÊLHO, 2010, p. 8, 30–36).
Por fim, levanto a hipótese de que o ex-governador Roriz conquistou essa base eleitoral com a utilização da política pública habitacional. De acordo com meu estudo, realizado em 2010, Roriz conquistou uma base eleitoral forte na cidade de Samambaia, cidade que foi criada e construída a partir de sua política pública (COÊLHO, 2010, p. 45–51).
Portanto, apesar da derrota na eleição para governador em 2010, o rorizismo, principalmente por meio de seus familiares, ainda existe? Será que essas populações que foram beneficiadas continuam ligadas e leais ao rorizismo? Será que essa política pública foi capaz de fidelizar os eleitores de Samambaia mesmo depois de pelo menos duas gerações? Será que existe algum tipo de herança do rorizismo ligada à essa política pública?
Para analisar essas hipóteses, vou utilizar a eleição do neto, em 2026: Joaquim Roriz Neto foi eleito deputado distrital com 45.604 votos, o quarto mais votado no Distrito Federal (TSE, 2026). De acordo com os dados da apuração de 2026, Joaquim Roriz Neto foi o candidato a deputado distrital mais votado em Samambaia, com 7.802 votos, cerca de 10% da votação para deputado distrital no bairro. Esse foi o maior total de votos dele entre os bairros do Distrito Federal. A 13ª Zona Eleitoral, que abrange Samambaia Norte e Samambaia Sul, também foi a zona em que ele recebeu mais votos: 9.944, equivalentes a 21,81% de sua votação total.
Sendo assim, embora essa hipótese ainda necessite de confirmação e de outros estudos, defendo que o rorizismo continua vivo e, principalmente, continua forte em Samambaia. Ademais, essa concentração territorial pode indicar que a memória política de Roriz e as redes ligadas à política habitacional continuam tendo peso na região (HUBPOLÍTICO, 2026; TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, 2026).
Referências
COÊLHO, Caio Ribeiro. O populismo no Distrito Federal: uma análise da política habitacional de Joaquim Roriz. 2010. 56 f. Trabalho de Conclusão de Curso (Bacharelado em Ciência Política) – Centro Universitário do Distrito Federal, Brasília, 2010.
HUBPOLÍTICO. Joaquim Roriz Neto: apuração das eleições 2026 por bairro e zona eleitoral. 2026. Disponível em: https://hubpolitico.com.br/eleicoes/2026/apuracao/df/deputado-distrital/candidato/joaquimrorizneto. Acesso em: 8 nov. 2026.
LINDBLOM, Charles E. The science of "muddling through". Public Administration Review, v. 19, n. 2, p. 79–88, 1959.
SECCHI, Leonardo. Políticas públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2. ed. São Paulo: Cengage Learning, 2013.
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL (Brasil). Resultados – Eleições 2026: dados abertos. Brasília, DF: TSE, 2026. Disponível em: https://dadosabertos.tse.jus.br/dataset/resultados-2026. Acesso em: 8 nov. 2026.
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