O poder invisível dos fiscais sobre quem chega indeciso às urnas

Quando o eleitor entra no local de votação, a campanha praticamente acabou. Não há mais comício, pedido de voto ou propaganda. Mas isso não significa que o ambiente ao redor da urna seja desprovido de sinais políticos.

Entre eles está a presença dos fiscais partidários.

Formalmente, sua função é outra. Partidos, federações e coligações podem credenciar fiscais para acompanhar os trabalhos de votação, apuração e totalização. Dentro da seção eleitoral, é permitida a atuação de apenas um fiscal de cada partido, federação ou coligação por vez. Eles podem usar crachá com nome e sigla, mas não vestuário padronizado.

Também estão proibidos no dia da eleição a arregimentação de eleitores, a boca de urna, a abordagem, o aliciamento e métodos de persuasão ou convencimento.

Há, porém, uma dimensão menos evidente nesse trabalho: a presença também comunica.

A maioria dos eleitores chega à seção sabendo em quem pretende votar. Existe, no entanto, uma parcela que atravessa toda a campanha sem uma escolha consolidada, seja porque acompanhou pouco a disputa, hesitou entre candidatos ou simplesmente deixou a decisão para o último momento.

É para esse eleitor que o ambiente encontrado no local de votação pode adquirir um peso diferente.

A sensação de quem está ganhando

Campanhas eleitorais são também disputas por percepção. Ao longo de meses, candidatos tentam demonstrar crescimento, apoio, mobilização e capacidade de vitória. Pesquisas, carreatas, atos cheios e apoios políticos ajudam a construir essa imagem.

No domingo, quase todas essas ferramentas desaparecem do entorno imediato da urna.

O fiscal permanece.

Para quem chega sem convicção, aquela identificação partidária pode funcionar como um dos últimos sinais disponíveis antes do voto. Se o eleitor encontra representantes de uma candidatura e não percebe presença equivalente dos adversários, pode associar essa diferença a organização, mobilização ou força eleitoral.

Isso não significa que um fiscal seja capaz, por si só, de mudar um voto. A percepção, inclusive, pode não ter qualquer relação com a realidade da disputa.

Uma candidatura pode ter poucos fiscais naquele local e milhões de votos no Estado. Outra pode ter montado uma operação eficiente de fiscalização justamente naquela região sem que isso diga qualquer coisa sobre seu desempenho nas urnas.

O eleitor que observa a cena, porém, não necessariamente dispõe dessas informações.

Influência sem pedido de voto

É justamente aí que está o caráter invisível dessa possível influência.

A legislação procura separar fiscalização de campanha. Ainda assim, nenhuma regra consegue eliminar completamente a informação transmitida pela simples presença de alguém identificado politicamente.

Não se trata de boca de urna disfarçada nem necessariamente de uma conduta irregular. O efeito, se existir, pode ocorrer sem abordagem, pedido de voto ou qualquer palavra dita.

Por isso, a estrutura de fiscalização pode ter para as campanhas um valor que vai além da defesa formal de seus votos. Quanto maior a capacidade de colocar representantes nos locais de votação, maior também será a presença visível daquela estrutura partidária no ambiente em que o eleitor fará sua escolha definitiva.

Para a enorme maioria, isso provavelmente não mudará nada. O voto já estará decidido.

Mas eleições apertadas também são disputadas nas margens. Para a pequena parcela que chega à urna ainda procurando uma razão para escolher, a impressão de que um candidato está mais presente ou mais próximo da vitória pode se transformar no último estímulo de uma campanha que, oficialmente, já terminou.