Governo na defesa das filantrópicas

Daniela Lima

A Advocacia Geral da União (AGU) prepara um recurso contra a decisão judicial de suspender os certificados de filantropia de mais de 7 mil entidades. Na última sexta-feira (3), a juíza Isa Tânia Cantão, de Brasília, atendeu a uma pedido do Ministério Público Federal e anulou a anistia fiscal instituída pela Medida Provisória (MP) 446 em novembro de 2008. A Procuradoria-Geral da União, órgão da AGU, ainda analisa os termos do recurso.

Ontem (8), o Congresso em Foco mostrou com exclusividade decisão da juíza Isa Cantão, da 13ª Vara Federal, em Brasília (leia mais). Segundo a sentença, todas as instituições que estão sob investigação ou aguardam renovação dos certificados terão o valor das isenções fiscais inscritas na dívida do INSS pela Receita Federal. Na liminar, a juíza ressalta que a MP funcionava como uma espécie de "cheque em branco" para as entidades beneficiadas com isenção de impostos.

Para embasar a decisão, a juíza citou dados do acórdão 292/2007 do Tribunal de Contas da União (TCU), relatório em que os técnicos apontam falta de fiscalização sobre as entidades filantrópicas e ressaltam que isso "pode privilegiar o ambiente de impunidade".

Devolvida pelo Congresso

A MP 446 não foi aprovada pelo Congresso Nacional. No fim do ano passado, o então presidente do Senado, Garibaldi Alves (PMDB-RN), chegou a "devolver" o projeto para o Executivo, ato que criou polêmica na Casa. E, em fevereiro deste ano, ato da Mesa Diretora da Câmara comunicou que o plenário havia rejeitado o texto da MP.

O deputado Gastão Vieira (PMDB-MA), que relata na Comissão de Educação da Câmara o Projeto de Lei 3021/08, que também trata da certificação de entidades filantrópicas e vem com a proposta de substituir a MP 446, defende o posicionamento da juíza. Em seu parecer, Gastão não oferece anistia para entidades sob investigação do Ministério Público Federal (MPF) ou que tenham recursos contra a concessão ou renovação dos certificados.

"Faz todo o sentido impedir que entidades investigadas tenham acesso ao benefício. Essa decisão judicial mostra que existe um vazio legislativo que precisa ser urgentemente preenchido", ressaltou o deputado, defendendo a aprovação "o mais rápido possível" do projeto que relata.

Mas, mesmo a proposta elaborada pelo deputado Gastão Vieira é criticada. A Frente Brasileira do Terceiro Setor, integrada pela Ordem dos Advogados do Brasil, seccional de São Paulo, e o Sindicato das Empresas de Serviços Contábeis e de Assessoramento do mesmo estado (Sescon-SP), entre outras dezenas de entidades, defende que o PL 3021 é, na verdade, uma repetição da MP 446.

A Frente argumenta que o projeto falha ao segmentar as organizações por área de atuação e por não prever um conselho responsável por analisar recursos administrativos para os casos de indeferimento de concessão e renovação dos certificados de filantropia.

Leia também:

Uma juíza no caminho das filantrópicas

MP dá perdão bilionário para filantrópicas