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Câmara aprova PEC da Transição em 1º turno. Veja como cada deputado votou

A Câmara dos Deputados pode analisar a PEC da Transição, que permite ao novo governo deixar R$ 145 bilhões de fora do teto de gastos.

Congresso em Foco

20/12/2022 | Atualizado 21/12/2022 às 15:11

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Sessão que resultou na aprovação, em primeiro turno, da PEC da Transição. Foto: Pablo Valadares/Ag. Câmara

Sessão que resultou na aprovação, em primeiro turno, da PEC da Transição. Foto: Pablo Valadares/Ag. Câmara
A Câmara dos Deputados aprovou nesta terça-feira (20), com 331 contra 168 votos, o primeiro turno da PEC da Transição, que permite ao novo governo deixar R$ 145 bilhões de fora do teto de gastos. A proposta é considerada essencial para que o presidente eleito Lula (PT) consiga cumprir com as promessas de campanha. A discussão começou após uma votação relâmpago de projetos para reajuste salarial de cargos da cúpula da União. Na quarta-feira (21) será votado o segundo turno para que o texto seja encaminhado ao Senado. Um acordo foi costurado entre os líderes partidários, o presidente da Câmara, Arthur Lira (PP-AL), e o futuro ministro da Fazenda, Fernando Haddad, para garantir a aprovação da PEC. Entre outros pontos, o acordo prevê a redução do período de validade da PEC de dois para um ano. O valor, no entanto, deverá ser mantido. Confira a lista de como votou cada deputado no primeiro turno: AJ Albuquerque (PP-CE) -Sim Abílio Santana (PSC-BA) -Sim Abou Anni (União-SP) -Sim Acácio Favacho (MDB-AP) -Sim Adolfo Viana (PSDB-BA) -Sim Adriana Ventura (Novo-SP) -Não Adriano do Baldy (PP-GO) -Sim Aécio Neves (PSDB-MG) -Sim Aelton Freitas (PP-MG) -Sim Afonso Florence (PT-BA) -Sim Afonso Hamm (PP-RS) -Não Afonso Motta (PDT-RS) -Sim Aguinaldo Ribeiro (PP-PB) -Sim Airton Faleiro (PT-PA) -Sim Alan Rick (União-AC) -Não Alceu Moreira (MDB-RS) -Não Alcides Rodrigues (Patriota-GO) -Não Alê Silva (Republican-MG) -Não Alencar Santana (PT-SP) -Sim Alessandro Molon (PSB-RJ) -Sim Alex Manente (Cidadania-SP) -Sim Alex Santana (Republican-BA) -Não Alexandre Frota (PROS-SP) -Sim Alexandre Leite (União-SP) Alexandre Padilha (PT-SP) -Sim Alexis Fonteyne (Novo-SP) -Não Alice Portugal (PCdoB-BA) -Sim Aliel Machado (PV-PR) -Sim Aline Gurgel (Republican-AP) -Não Aline Sleutjes (PROS-PR) -Não Altineu Côrtes (PL-RJ) -Não Aluisio Mendes (PSC-MA) -Sim Amaro Neto (Republican-ES) -Não André Abdon (PP-AP) -Sim André Ferreira (PL-PE) -Não André Figueiredo (PDT-CE) -Sim André Fufuca (PP-MA) -Sim André Janones (Avante-MG) -Sim André de Paula (PSD-PE) -Sim Angela Amin (PP-SC) -Sim Antonio Brito (PSD-BA) -Sim Arlindo Chinaglia (PT-SP) -Sim Arnaldo Jardim (Cidadania-SP) -Sim Aroldo Martins (Republican-PR) -Não Arthur Lira (PP-AL) -Sim Arthur O. Maia (União-BA) -Sim Átila Lins (PSD-AM) -Sim Átila Lira (PP-PI) -Sim Augusto Coutinho (Republican-PE) -Não Áurea Carolina (PSOL-MG) -Sim Aureo Ribeiro (Solidaried-RJ) -Sim Bacelar (PV-BA) -Sim Baleia Rossi (MDB-SP) -Sim Benedita da Silva (PT-RJ) -Sim Benes Leocádio (União-RN) -Sim Beto Faro (PT-PA) -Sim Beto Pereira (PSDB-MS) -Sim Beto Rosado (PP-RN) -Sim Bia Kicis (PL-DF) -Não Bibo Nunes (PL-RS) -Não Bilac Pinto (União-MG) -Sim Bira do Pindaré (PSB-MA) -Sim Bohn Gass (PT-RS) -Sim Bosco Costa (PL-SE) -Sim Bosco Saraiva (Solidaried-AM) -Sim Bozzella (União-SP) -Sim Bruna Furlan (PSDB-SP) -Sim Cacá Leão (PP-BA) -Sim Camilo Capiberibe (PSB-AP) -Sim Cap. Alberto Neto (PL-AM) -Não Cap. 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Neto (PT-BA) -Sim Zé Silva (Solidaried-MG) -Sim Zé Vitor (PL-MG) -Não Zeca Dirceu (PT-PR) -Sim Duas decisões do Supremo Tribunal Federal (STF), dadas no domingo (18) e na segunda-feira (19), impactaram nas negociações. Na primeira, o ministro Gilmar Mendes decidiu que as despesas com o pagamento do Bolsa Família podem ficar fora do teto de gastos. Na prática, a decisão autorizou o relator-geral do orçamento, senador Marcelo Castro (MDB-PI), a incluir a previsão de recursos necessários para a manutenção do Bolsa Família de R$ 600 e o pagamento de outros R$ 150 por criança até seis anos de famílias beneficiadas pelo programa, independentemente da aprovação da PEC. Na segunda-feira, a Corte encerrou o julgamento das ações que questionavam a constitucionalidade das emendas de relator, chamadas de orçamento secreto por conta da falta de transparência. Por 6 a 5, o STF julgou o orçamento secreto inconstitucional e derrubou o principal instrumento político do presidente da Câmara Arthur Lira (PP-AL). Futuro ministro da Fazenda, Fernando Haddad afirmou que a PEC da Transição continuava como prioridade para o novo governo. "A negociação permanece, é importante para o país apostar na boa política, na negociação, na institucionalidade para a gente dar robustez para a política econômica que vai ser anunciada e que vai aplacar os ânimos e mostrar que o Brasil vai estar no rumo certo a partir de 1º de janeiro", afirmou.

Discussão

Antes da entrada no mérito da PEC, o Novo, partido contrário à proposta, protocolou um pedido de retirada de pauta. Alegando se tratar de uma medida para romper o teto de gastos, o requerimento foi negado com uma margem apertada: 315 votos "não" contra 155 votos "sim". O partido também entrou com um recurso contra o apensamento do texto à PEC 24, utilizada para acelerar a tramitação. Arthur Lira negou o recurso. Em seguida, o líder do União Brasil e relator da PEC da transição, Elmar Nascimento (União-BA), fez a leitura de seu voto. "Não tenho dúvidas de que a aprovação desta emenda à Constituição contribuirá para a construção de um país mais justo, que equilibra a responsabilidade social com a responsabilidade fiscal", declarou. Ao seu ver, a proposta não atende apenas uma demanda do presente, mas também uma do futuro "ao abrir espaço para a necessária modernização de nosso arcabouço legal referente ao regramento fiscal", acatando o mecanismo que exige a criação de uma nova âncora fiscal em 2023. O relator, além de defender a aprovação da PEC, também se pronunciou sobre a necessidade de elaboração de uma reforma orçamentária no Brasil, "no sentido de que a gente possa assegurar ao novo governo, não um aumento de orçamento, mas que ele tenha o mesmo orçamento que o atual governo teve para tocar as políticas públicas". A PEC da transição, ao seu ver, é parte desse processo. Ele também reforçou o fato da PEC contar com prazo de um ano, ao invés dos dois desejados pelo próximo governo. Terminado o voto, o Novo protocolou um novo requerimento, solicitando o adiamento de pauta por cinco sessões. De acordo com seu líder, Tiago Mitraud (MG), o requerimento anterior foi rejeitado por uma margem muito baixa, e portanto a PEC não representaria a vontade do plenário. O requerimento foi recusado, desta vez com 321 votos contrários. Com isso, foi aberta a discussão de mérito. Novamente, o Novo foi o primeiro a se pronunciar contra. A deputada Adriana Ventura (SP) subiu à tribuna, afirmando que a PEC resultará no aumento da inflação de 2023. Argumentou também que o Supremo Tribunal Federal (STF) já garantiu R$ 600 para o programa Bolsa Família, e se referiu ao texto como "PEC da gastança". Odair Cunha (PT-MG) se pronunciou em seguida, apontado para o fato de, mesmo com a PEC, o orçamento de 2023 permanece menor do que o atual. Chamou atenção também para a necessidade de mudança da âncora fiscal. "Em nenhum país do mundo se tem uma regra fiscal constitucionalizada", apontou. Com liberação por parte do governo e com orientação contrária de apenas três partidos (Novo, Republicanos e PL), a PEC foi aprovada em primeiro turno por 331 votos "sim" contra 168 votos "não". Apesar dos votos estarem dentro da margem esperada pelo PT, que antecipava um resultado entre 330 e 340 parlamentares favoráveis, o saldo segue apertado para a PEC, estando pouco acima dos 308 necessários para aprovação. Por conta do horário, a mesa diretora decidiu postergar o segundo turno para o dia seguinte.
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